□ 促進民營經濟高質量發(fā)展

□ 本報記者 邢東偉 翟小功

化解債務危機和退市風險，民營上市公司破繭重生；兩名股東從對抗到和解，民營房產公司得以重回市場；盤活資產、清理債務，公司完成從民營企業(yè)到國有控股企業(yè)轉變……

一家家企業(yè)“病愈”的背后，是海南省?？谑兄屑壢嗣穹ㄔ毫⒆闫飘a審判職能作用，專門成立?？谄飘a法庭，推動破產審判專業(yè)化、規(guī)范化、智能化，提升破產審判質效，為破產企業(yè)注入新的活力。

2025年是海南自由貿易港封關運作、擴大開放之年。近日，海南省高級人民法院在?？谄飘a法庭召開全省長期未結破產案件清理動員部署大會，堅決打贏破產積案清理攻堅戰(zhàn)，為海南自貿港建設營造公平、高效、透明的法治環(huán)境。

開展預重整

因自身經營不善，海南某實業(yè)有限公司被債權人申請重整。為準確識別重整價值和重整可能性，?？谥性簺Q定先行對公司進行預重整。

2024年6月，憑借預重整打下的堅實基礎，公司第一次債權人會議召開，重整計劃經各表決組表決通過。同年7月，公司管理人向?？谥性荷暾埮鷾手卣媱潯?/p>

該公司開發(fā)運營的某建材商城是海南“十二五”規(guī)劃重點項目，也是海南最大的“一站式”家居家具建材集散基地。經過重整，盤活資產14億余元，清理債務45億余元，該公司完成從民營企業(yè)到國有控股企業(yè)的轉變，再度揚帆起航。

預重整制度作為庭外重組與破產重整有效銜接的新制度，旨在滿足市場主體司法需求，提升重整效率，及時挽救困境企業(yè)。海口中院出臺《破產案件預重整操作指引（試行）》，通過一系列審判實踐，積累了預重整制度的“?？诮涷灐薄?/p>

債務人企業(yè)被法院裁定進入破產清算程序后，并不意味著其必然破產。對于有生存意愿、生存價值的企業(yè)，?？谥性撼浞职l(fā)揮重整制度及和解制度功能。

?？谀辰ㄖ竟灿?7名債權人，債權近600萬元，和解意見獲大多數債權人支持，?？谥性鹤罱K裁定認可公司和解協(xié)議。

記者了解到，本案的和解成功，使?？谀辰ㄖ镜靡源胬m(xù)，助力“誠實而不幸”的民營企業(yè)家東山再起，為民營企業(yè)家提供更加暖心、便捷、高效的司法服務和幫助，最大程度助力民營企業(yè)健康發(fā)展，營造“安商護企”的良好氛圍。

?？谄飘a法庭還到困境企業(yè)走訪調研，指導企業(yè)開展預重整工作。拍攝《“三發(fā)揮三提升”助力營商環(huán)境法治化》宣傳片，詮釋破產法治文化，傳播破產保護理念。

執(zhí)破銜接

2024年2月，債權人以?？谀成虡I(yè)公司不能清償到期債務且資產不足以清償全部債務，明顯缺乏清償能力為由，向海口中院申請破產清算。

?？谥性簩彶榘l(fā)現，該商業(yè)公司在海口、上海、廣州、濟南等地涉執(zhí)行案件153件，拖欠284名職工經濟補償金及大量供應商貨款，整體負債規(guī)模逾兩億元，法定代表人下落不明、公司資產被多地法院采取保全措施。

?？谥性翰捎谩皥?zhí)破銜接”新模式，一方面，在破產工作中融入執(zhí)行手段，借助執(zhí)行查控系統(tǒng)精準查找破產企業(yè)財產，將執(zhí)行中查封、扣押、評估等成果在破產程序中轉化使用，以執(zhí)助破；另一方面，加快破產案件辦理效率，力爭在破產法庭裁定宣告破產后依法終結執(zhí)行相關執(zhí)行案件，以破促執(zhí)。

該商業(yè)公司涉及多家法院百余起執(zhí)行案件，通過破產清算，統(tǒng)籌清理了債權債務，化解執(zhí)行積案153件，實現解決“執(zhí)行難”和推進破產審判的雙贏目標。

涉企案件出清效果不佳、市場主體挽救功能缺失、執(zhí)行與破產制度優(yōu)勢發(fā)揮不足等問題，一直是困擾執(zhí)行工作的難題。?？谥性簣?zhí)行局、?？谄飘a法庭推動“執(zhí)破銜接”改革，組建執(zhí)破聯(lián)合合議庭協(xié)同辦案，將執(zhí)行程序與破產程序深層次銜接，優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

在某酒店、?？谀成虡I(yè)公司等破產清算案件中，?？谄飘a法庭推動訴訟案件、執(zhí)行案件、破產案件一攬子解決，化解千余件訴訟、執(zhí)行案件，充分發(fā)揮了破產程序在避免程序空轉、化解執(zhí)行積案上的制度優(yōu)勢。

2025年，?？谄飘a法庭將進一步優(yōu)化“執(zhí)破銜接”機制，有效解決執(zhí)行與破產程序銜接問題。

高效辦理

某音樂公司被法院判決解散后未自行清算，股東李某向海口中院申請對該公司進行強制清算。?？谥性憾啻谓M織某音樂公司3名股東進行面對面、背對背調解。

經?？谥性赫{解，某音樂公司股東之間就公司財產分配、債務清理等達成和解，不僅快速完成公司清算與注銷，及時實現市場出清，促進市場資源優(yōu)化配置，亦促成7件勞動爭議案撤訴。

近年來，海口中院推動破產和強制清算類案件矛盾實質化解，避免各方矛盾升級和潛在的訴訟案件風險產生。同時，推動衍生訴訟案件矛盾實質化解。2024年，海口破產法庭共計調撤衍生訴訟案件39件，調撤率為44.3%。

?？谥性贺瀼厥袌龌⒎ㄖ位瓌t，發(fā)揮破產和強制清算制度出清功能，一方面，對明顯不具有挽救價值和挽救可能的企業(yè)，通過破產清算實現市場出清，促進資源要素優(yōu)化配置；另一方面，對符合解散條件但未自行清算的企業(yè)，通過強制清算程序使其有序退出市場。

據了解，?？谥性荷钊肼鋵嵏郝?lián)動機制，加強管理人履職保障，加強破產審判隊伍能力建設，探索運用信息化賦能破產審判，推動破產案件依法高效辦理。某油氣公司預重整轉破產重整案入選海南法院2024年優(yōu)化法治化營商環(huán)境典型案例，榮獲2023年度“全國破產經典案例”提名獎。