法治日報全媒體記者 馬利民 通訊員 高芳芳 魏妍嬌

近日，四川省劍閣縣人民政府行政復議辦公室成功調處一起因實施增減掛鉤項目引發(fā)的行政爭議，申請人何某在領取合理補償后，當即撤回了行政復議申請，行政爭議隨之化解。

申請人何某認為被申請人縣自然資源局在組織實施案涉項目時，未實質履行補償職責，遂提起行政復議。案件辦理過程中，行政復議機構了解到申請人的實質訴求是希望得到合理補償并協調屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)向其重新劃定宅基地予以建房。為有效避免程序空轉，減少當事人累訴及維權成本，實質化解行政爭議，行政復議機構充分考量申請人在外務工的現實背景，決定適用新修訂的行政復議法相關規(guī)定，在取得當事人同意后中止該案件審理，并組織雙方通過“線下當面說法+線上云端說情”的方式進行調解。最終，通過行政復議機構搭建的“云端調解室”，申請人、被申請人突破時空限制，實現“云端言和”。

近年來，劍閣縣人民政府行政復議辦公室堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，堅持將調解、和解貫穿行政爭議化解全過程，探索行政爭議化解“聽、沉、研、說”四步工作法，即聽得進去，沉得下身，研得深入，說得有理。2024年以來，通過調解、和解結案42件。

聽得進去：深挖實質訴求

案件受理初期，劍閣縣敏銳識別適合調解的案件苗頭，尤其是涉及鄰里糾紛、征地拆遷、工傷待遇等民生案件，第一時間介入，開展“把脈問診”，堅持做到“面對面”“心貼心”地聽取各方當事人意見，建立訴求清單，明確合法訴求、合理訴求、無理訴求，做到“心中有數”。

沉得下身：打破坐堂審案

劍閣縣人民政府行政復議辦公室主動“走下去”“沉下去”，將辦公桌搬到群眾家門口。一方面，健全常態(tài)化行政復議調查機制，對爭議較大的案件逐一開展上門調查、現場勘驗。2024年以來，實地調查案件17件。另一方面，依托基層司法所，在中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立11個行政復議代辦點，為群眾提供現場咨詢、登記等“一站式”服務，拓寬受案渠道，讓群眾“少跑路、好辦事”。

研得深入：把準問題癥結

劍閣縣以行政爭議化解中心、府院聯系平臺為載體，積極開展重大疑難案件集體會商研判，變“單打獨斗”為“齊心協力”，對案涉行政行為的合法性、合理性、適當性進行全面審查，把準問題癥結。堅持“有錯必糾”原則，對明顯違法或不當損害群眾、企業(yè)合法權益的行政行為，堅決依法予以撤銷、變更或確認違法，特別是針對“新官不理舊賬”、不履行承諾等政府失信行為，通過制發(fā)行政復議意見書、糾錯風險提示函等方式督促整改。

說得有理：做實定紛止爭

劍閣縣善用“如我復議”的共情視角，堅持“法理+情理”雙輪驅動，在解開當事人“法結”和“心結”的同時，再續(xù)“情結”。充分運用群眾聽得懂的語言、易接受的方式，講清法律適用依據，讓復議決定有尺度；講明案件事實脈絡，讓復議決定有準度；講透社會價值取向，讓復議決定有溫度，讓當事人贏得公正、輸得明白。2024年以來，通過全員、全程、全面釋法說理，已有28人自愿撤回行政復議申請，推動行政爭議化解在萌芽階段。