□ 法治日報全媒體記者 吳瓊

2025年是世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利和聯(lián)合國成立80周年，和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流已然不可阻擋。隨著全球南方卓然壯大，全球人權治理孕育新機。當?shù)貢r間8月22日，首屆中非人權研討會在“非洲屋脊”上的千年古國——埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴召開，來自中國和非洲44個國家的200余名代表，圍繞“構(gòu)建中非命運共同體，攜手實現(xiàn)發(fā)展權”展開熱烈討論，達成并發(fā)布《中非發(fā)展權亞的斯亞貝巴共識》。

埃塞俄比亞政策研究所所長費卡杜·采加等與會嘉賓指出，本次研討會不僅是一次政策對話，更是塑造人權治理的未來、加強中非合作的里程碑式事件。與會嘉賓和國際輿論共同期待，中非攜手同行，為中非人權事業(yè)的共同發(fā)展貢獻智慧力量，也相信中非高水平人權合作必將為構(gòu)建公正合理的全球人權治理體系注入更多智慧與方案。

中非合作提升人權保障水平

當前，中非關系進入共筑新時代全天候命運共同體新階段。去年9月，《中非合作論壇——北京行動計劃（2025-2027）》對人權交流合作事項作出前瞻性部署，為中非以發(fā)展促進人權、以合作推進人權提供了明確遵循。此次舉行中非人權研討會，以“構(gòu)建中非命運共同體，攜手實現(xiàn)發(fā)展權”作為首屆會議主題，可謂正逢其時。

8月22日，首屆中非人權研討會在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴舉辦。圖為會議現(xiàn)場。 新華社記者 韓旭 攝

研討會上，中國人民大學重陽金融研究院院長、全球領導力學院院長王文列舉的一組數(shù)據(jù)引起與會人員廣泛關注與討論：中國穩(wěn)居非洲最大貿(mào)易伙伴16年，與34個非洲國家簽署投資保護協(xié)定，與14國建立經(jīng)濟合作工作組。10多年來，中國企業(yè)累計在非簽訂工程承包合同額超7000億美元，完成營業(yè)額超4000億美元，建設10萬公里公路與逾1萬公里鐵路。在數(shù)字經(jīng)濟領域，中國企業(yè)援建多座大型數(shù)據(jù)中心，5G技術廣泛應用于非洲智慧城市；綠色能源方面，合作光伏裝機超1.5吉瓦，惠及百萬家庭；航空航天方面，為阿爾及利亞、埃塞俄比亞等國家發(fā)射氣象或通信衛(wèi)星，為非洲國家提供空間技術以及人才培養(yǎng)……

就此，與會嘉賓普遍認為，中國在發(fā)展促人權方面的豐富經(jīng)驗，在助力非洲國家擺脫貧困、邁向溫飽與小康的征程中，具有重要價值，中非合作將顯著提升非洲人權保障水平。

塞舌爾人權委員會主席雷諾·貝爾納丹說：“我要特別感謝中國在人權保護領域所作出的持續(xù)努力，這不僅惠及中國自身，也為非洲大陸各國帶來積極影響?！彼诎l(fā)言中重點強調(diào)了數(shù)字時代人權保護機制的機遇與挑戰(zhàn)，并期待中非加強在人權領域的合作。

索馬里聯(lián)邦政府家庭與人權發(fā)展部國務部長穆罕默德·奧斯曼·奧馬爾在題為《中非減貧合作與人權保護：來自索馬里的視角》的發(fā)言中說：“過去四十年來，中國成功使數(shù)億人口擺脫貧困，這一成就史無前例。這一歷程不僅徹底改變了中國自身，也使其在大規(guī)?；A設施建設、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和人力資本投資等方面積累了寶貴經(jīng)驗。這些經(jīng)驗對于包括索馬里在內(nèi)的許多非洲國家具有重要借鑒意義，因為我們也面臨類似的發(fā)展挑戰(zhàn)?！?/p>

奧馬爾還從基礎設施的重建、人道主義援助與災害管理、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與糧食安全等多個方面例證，中非合作顯著提升索馬里乃至非洲的人權保障水平?！爸袊c索馬里的合作，置于更廣泛的中非合作框架之下……通過支持索馬里的關鍵基礎設施建設、提供人道主義援助等，中國正在直接增強索馬里減少貧困、保障公民人權的能力?！?/p>

中非攜手繪就發(fā)展權新篇章

值得關注的是，在首屆中非人權研討會這一為加強中國與非洲國家在人權領域交流合作而創(chuàng)辦的機制性對話平臺上，與會嘉賓就發(fā)展權的保障和實現(xiàn)達成《中非發(fā)展權亞的斯亞貝巴共識》。共識不但指出，發(fā)展是解決一切人權問題的關鍵，發(fā)展權是一項不可剝奪的人權，還指出中非合作是促進雙方發(fā)展權實現(xiàn)的有效途徑。

此外，在本次研討會的三個平行分論壇上，與會嘉賓就“中非共建‘一帶一路’下的減貧合作與人權保障”“數(shù)字時代可持續(xù)發(fā)展與人權保障”“國際團結(jié)合作與發(fā)展權實現(xiàn)”展開熱烈討論，充分展現(xiàn)中非對發(fā)展權的共同追求。

肯尼亞非洲政策研究所企業(yè)研究中心主任賈斯圖斯·圖西蒂·旺吉魯說：“發(fā)展權是全球南方國家的共同訴求?！?/p>

贊比亞贊中友好協(xié)會秘書長弗雷德里克·穆特薩在談及捍衛(wèi)中非合作發(fā)展權實現(xiàn)效益時指出：“中國與非洲共享歷史經(jīng)驗和價值觀，這使我們自然而然成為建設中非命運共同體的合作伙伴。中非合作對雙方都有利，不僅推動雙邊關系的發(fā)展，也切實促進發(fā)展權的實現(xiàn)?！?/p>

南蘇丹智庫戰(zhàn)略與政策研究所執(zhí)行主任梅爾哈·路特·比爾說：“非洲與中國一樣，經(jīng)歷過因外部勢力干預導致的發(fā)展滯后。當中國談及發(fā)展權時，我們感同身受。我們堅定支持中國，共同為爭取發(fā)展權而努力?！?/p>

“當發(fā)展權從抽象概念變?yōu)榱速澅葋喌闹腔鄞迩f、變?yōu)榱苏樟涟Ｈ肀葋喛Х绒r(nóng)作坊的光伏板、變?yōu)榱耸孜荒崛绽麃喤疖囁緳C，中非人權合作的初心已在其中熠熠生輝。”全國政協(xié)常委、民族和宗教委員會副主任，中國人權研究會常務副會長蔣建國在研討會上的這段話引發(fā)與會嘉賓廣泛共鳴。

中非深化人權合作大有可為

與會嘉賓認為，中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，非洲作為發(fā)展中國家最集中的大陸，雙方理念相通、訴求相近，中非深化人權合作大有可為。

中國駐埃塞俄比亞大使陳海在研討會上就中非深化人權合作建議，雙方在聯(lián)合國人權理事會、金磚國家等平臺加強團結(jié)協(xié)作，持續(xù)用好中非合作論壇、高質(zhì)量共建“一帶一路”等平臺，深化基礎設施建設、農(nóng)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、教育就業(yè)等領域合作，進一步通過高層互訪、人權對話、智庫交流、民間往來等多種方式，分享在保障民生、促進社會公平正義等方面經(jīng)驗做法，相互借鑒，取長補短，推進各自的人權發(fā)展，為全球人權事業(yè)貢獻更多“中非方案”。

還有與會嘉賓指出，中非合作將推動全球人權治理范式重構(gòu)。費卡杜·采加在研討會上說：“秉承萬隆精神，同時順應非盟《2063年議程》的愿景，踐行南南合作的原則，中國和非洲完全能夠在人權治理上開辟新的范式。讓我們共同思考，攜手行動——為了發(fā)展權不再是少數(shù)人的特權，而是人人共享的未來而努力?！?/p>

與會的中國社會科學院西亞非洲研究所副研究員、南非研究中心秘書長趙雅婷指出，中非合作以發(fā)展權為中心，創(chuàng)新南南合作模式，為全球人權治理提供了新的路徑。

中國有句古語：“孤木難支?！狈侵拗V語也說：“一根木頭無法建起房屋。”與會嘉賓相信，中非攜手并肩，將繪就發(fā)展權新篇章，雙方高水平人權合作必將為構(gòu)建公正合理的全球人權治理體系注入中非智慧與方案。