□ “八五”普法成就巡禮

□ 本報記者 李立娟

“八五”普法實施以來，國家電網有限公司堅持以習近平法治思想為引領，落實“八五”普法規(guī)劃要求，將法治宣傳教育深度融入企業(yè)治理、生產經營和客戶服務全過程，構建起融合法治理念、法治精神、法治思維、法治實踐“四位一體”的國家電網法治文化體系，推動普法工作向協(xié)同共治、精準賦能轉變，為服務新型電力系統(tǒng)建設筑牢法治根基、貢獻國網力量。

【典型案例】2025年5月“民法典宣傳月”期間，在廈門生物醫(yī)藥產業(yè)園，一場由福建省司法廳與國網福建省電力有限公司共同發(fā)起的“政企協(xié)同‘典’亮營商路”主題活動，為園區(qū)企業(yè)帶來了面對面的法治答疑與電力服務。場外，國網福建省電力有限公司“蒲公英公益普法服務驛站”揭牌，站內備有憲法、民法典、能源法等常用法律法規(guī)讀本、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化讀本，志愿者通過案例漫畫、智能互動問答等方式，為近600名企業(yè)員工提供法律咨詢。

“希望普法工作像‘蒲公英’一樣廣泛傳播，像電流一樣為社會賦能。”福建省司法廳普法與依法治理處處長林曉霞在現場表示。

首場百萬員工法治素養(yǎng)大測評、多支電力“法律合規(guī)明白人”隊伍、多組電力公益普法服務驛站（法治文化陣地）、多個“一站式”涉電糾紛調解中心……國家電網這些普法創(chuàng)新載體，是電網企業(yè)與地方政府、供電客戶、社會公眾深化協(xié)作的縮影。多方通過“供電+普法”服務模式的融合，推動電網員工“對法律法規(guī)的知曉度、法治精神的認同度、法治實踐的參與度”顯著提高，形成涉電涉法“問題共研、行動共推、成果共享”的普法治理合力。國家電網超越了傳統(tǒng)的行業(yè)服務范疇，其成效不僅體現在電網運行更加安全、供電服務持續(xù)優(yōu)化，也凸顯了更可感的營商環(huán)境、更扎實的公共安全與更高效的社會治理，成為各方攜手以法治之力保障民生、促進高質量發(fā)展的扎實注腳。

【成績單】國家電網始終把普法工作作為推進法治央企建設的基礎工程，堅持系統(tǒng)謀劃、精準發(fā)力、久久為功，推動法治宣傳教育與企業(yè)改革發(fā)展同頻共振、深度融合。

強引領建機制，構建普法工作新格局。

——公司各級黨委（黨組）理論學習中心組每年開展法治專題學習，“八五”普法期間總部和二級單位專題學法1584次，實現領導干部法治責任與選、育、管、用全鏈條的深度融合。

——編印公司《領導干部應知應會黨內法規(guī)和國家法律清單》，推動領導干部爭當尊法學法守法用法的模范，“八五”普法期間各級單位開展“書記講法”活動20279次。

——編印公司《普法責任清單》，涵蓋27個專業(yè)102個業(yè)務領域應知應會法律法規(guī)規(guī)章439項，滿足不同專業(yè)、不同崗位定制化普法學法需求，為公司系統(tǒng)5382個典型崗位逐一匹配應知應會制度和法律法規(guī)，實現法治教育按崗位精準滴灌。

明重點抓關鍵，建立法治素養(yǎng)提升新矩陣。

——推行全員《合規(guī)承諾書》簽署活動，精心策劃“百名管理者談合規(guī)”活動，實現百萬名員工“人人知責、人人守諾”。國網湖南省電力有限公司開發(fā)普法合規(guī)與業(yè)務工單聯(lián)動管控功能，國網吉林省電力有限公司逐年建設“學法、懂法、守法、用法”全員普法工作體系。

——創(chuàng)新實施基層合規(guī)管理三年行動，評選合規(guī)服務場所、合規(guī)建設現場、合規(guī)生產班組等班站所典型經驗105項，實現合規(guī)管理貫穿至基層一線。

——開展全員法治素養(yǎng)在線測評，2024年、2025年考試通過人數分別達到104.7萬人、116.6萬人，考試合格率100%，各級單位平均成績穩(wěn)步提升。

強載體智融合，打造普法數字化新高地。

——構筑共建共享智慧普法平臺，集成法律法規(guī)制度按崗推送學習、法律法規(guī)查詢、法律制度學考、普法資源共享、鏈接全國普法網等功能，普法觸達率100%。

——打造通識法律問答助手“法小安”，日均處理法律咨詢1萬次，問答準確率平均達90%。

——探索人工智能輔助以案普法，國網河北省電力有限公司依托人工智能與大數據分析技術，借鑒安全事故責任調查和“反事故演習”的成熟經驗，綜合分析歷史案例轉化為警示素材，打造數字型、智能化、溯源式以案普法平臺。

深協(xié)同解難題，推動社會治理新實踐。

——踐行“楓橋經驗”，實現矛盾糾紛在基層一線有效化解。國網四川省電力公司在全省范圍內成立“電力行業(yè)人民調解委員會”“電力報警110警企協(xié)同調度平臺”等專屬機構51個，新發(fā)被訴案件數量顯著下降。國網浙江省電力有限公司協(xié)同屬地法院依托現有基層供電服務網點全域布局72個“電力共享法庭”實體化站點，各站點均配備庭務主任、調解員和指導法官，率先建成“15分鐘電力法治服務圈”。

——開展送法進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村等“法治六進”活動，國網北京市電力公司充分發(fā)揮“法律明白人”“人熟、地熟、事熟”優(yōu)勢，明確首問負責制，分片包干地區(qū)涉電糾紛調解事宜。

——廣泛開展公益普法，國網安徽省電力有限公司依托普法講師團和黨員服務隊，利用皖電法治驛站，深入社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以“電亮江淮·法助鄉(xiāng)村振興”為主題，年均開展鄉(xiāng)村普法活動50余場。

重傳承善創(chuàng)新，打造法治文化精品新范式。

——編印《國家電網有限公司法治宣傳教育基地暨法治文化陣地推廣手冊》，推動法治文化“微景觀”“微平臺”建設，建成山東“亮德明法”法治文化矩陣、甘肅“紅星照耀·星火燎原·隴電滿天星”法治文化集群、國網冀北電力有限公司能源法普法宣傳基地、國網上海市電力公司“能源法律與政策人才培養(yǎng)基地”等一批具有時代特色、行業(yè)特征、電網特點的法治文化示范陣地，實現紅色文化傳統(tǒng)文化熔融交匯，形成法治文化陣地集群。

——創(chuàng)新涌現國網湖北省電力有限公司“鄂電法治講堂”、國網河南省電力公司“豫小法”、國網江西省電力有限公司“合規(guī)行 加油贛”、國網內蒙古東部電力有限公司“那達慕普法大篷車”、國網陜西省電力有限公司“法辯長安律論陜電”模擬法庭勞動競賽、國網新疆電力有限公司“能源法法治科普宣傳講座”等一批具有電網特色、辨識度高的法治合規(guī)品牌，打造形成法治國網建設亮麗名片。

——加強法治文化國際傳播能力建設，國網巴電CPFL公司榮獲巴西合規(guī)管理峰會頒發(fā)的年度最佳數據合規(guī)獎、《世界金融》雜志評選的巴西最佳治理公司獎，巴西知名學術機構邀請國網巴電CPFL公司分享優(yōu)秀治理經驗。

——編制《傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的創(chuàng)新實踐》成果，堅持制度立本、契約立信、合規(guī)立身，促進禮法并用、以和為貴等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化與公司戰(zhàn)略體系和企業(yè)法治文化融通結合，內化為企業(yè)員工共同法治理念。