法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 蔣安杰
4月11日,《中國民營企業(yè)腐敗犯罪研究報(bào)告(2025)》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)發(fā)布。由北京企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控研究會(huì)主辦,京師律師事務(wù)所、京師律所(全國)刑委會(huì)承辦的北京企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控研究會(huì)商事犯罪防控專業(yè)委員會(huì)成立大會(huì)同期舉行。
北京京師律所黨委副書記、執(zhí)行副主任、京師律所(全國)刑委會(huì)名譽(yù)主任鄭小寧表示,以專業(yè)之光點(diǎn)亮商事犯罪防控之路,以研究之力賦能民營經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn),以多元視角共繪商事犯罪防控經(jīng)緯圖,以平臺(tái)之力匯聚商事犯罪防控生態(tài)合力。
北京企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控研究會(huì)會(huì)長,北京廉政法治協(xié)同創(chuàng)新基地主任,北京師范大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師彭新林提出四點(diǎn)希望:一是堅(jiān)持正確政治方向,融入國家法治大局;二是聚焦實(shí)務(wù)難題,推動(dòng)理論與實(shí)務(wù)雙向貫通;三是強(qiáng)化專業(yè)服務(wù),助力企業(yè)合規(guī)經(jīng)營;四是加強(qiáng)自身建設(shè),打造國內(nèi)領(lǐng)先專業(yè)智庫品牌。
《報(bào)告》指出,當(dāng)前民營企業(yè)腐敗犯罪整體情況呈現(xiàn)五大特征:罪名高度集中,職務(wù)侵占罪占比過半,三類核心內(nèi)部腐敗犯罪合計(jì)占比超70%;犯罪主體有基層化趨勢(shì),也出現(xiàn)高學(xué)歷特征;地域集中于經(jīng)濟(jì)活躍省市,批發(fā)零售、制造業(yè)風(fēng)險(xiǎn)最高;犯罪潛伏期短,內(nèi)生性案發(fā)成主流,治理內(nèi)生能力增強(qiáng);刑罰輕緩化趨勢(shì)顯著,認(rèn)罪認(rèn)罰與緩刑適用率較高。
在高頻罪名分析層面,《報(bào)告》重點(diǎn)剖析了職務(wù)侵占罪、非國家工作人員受賄罪、挪用資金罪和行賄罪,指出一線業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)崗位是職務(wù)侵占和挪用資金的重災(zāi)區(qū);關(guān)鍵管理崗位是非國家工作人員受賄的集中地;而企業(yè)最高層是行賄犯罪的“專屬領(lǐng)域”,治理民營企業(yè)腐敗,必須摒棄“一刀切”的粗放模式,轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)施策”的精細(xì)化治理。
針對(duì)治理路徑,《報(bào)告》提出四項(xiàng)建議:完善法治保障體系,筑牢精準(zhǔn)治理根基;壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,構(gòu)建全鏈條防控體系;創(chuàng)新監(jiān)管治理機(jī)制,提升精準(zhǔn)防控效能;推動(dòng)社會(huì)協(xié)同共治,營造清廉營商環(huán)境。
在報(bào)告統(tǒng)計(jì)的案件中,民營企業(yè)腐敗犯罪主要分為三類:民營企業(yè)內(nèi)部腐敗犯罪、民營企業(yè)外部腐敗犯罪,以及作為國家工作人員共犯的民營企業(yè)腐敗犯罪。職務(wù)侵占罪占比最高,達(dá)51.58%;非國家工作人員受賄罪占10.79%;受賄罪占10.13%;挪用資金罪占9.61%;行賄罪占7.50%;貪污罪占3.29%;對(duì)非國家工作人員行賄罪占3.16%;單位行賄罪與挪用公款罪各占1.58%;介紹賄賂罪與利用影響力受賄罪各占0.26%;對(duì)單位行賄罪與私分國有資產(chǎn)罪各占0.13%。
北京師范大學(xué)法學(xué)院二級(jí)教授、博士生導(dǎo)師,中國犯罪學(xué)學(xué)會(huì)高級(jí)學(xué)術(shù)顧問吳宗憲在點(diǎn)評(píng)中指出,《報(bào)告》具有三大突出優(yōu)勢(shì):一是研究意義重大;二是內(nèi)容詳實(shí)豐富;三是研究方法科學(xué)。他提出兩點(diǎn)建議:一是強(qiáng)化犯罪原因分析,融入犯罪學(xué)思維,提升對(duì)策科學(xué)性;二是堅(jiān)持延續(xù)研究,依托現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫持續(xù)開展長期跟蹤,為企業(yè)腐敗犯罪防控提供更精準(zhǔn)支撐。
北京外國語大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師王文華提出兩點(diǎn)建議:一是加強(qiáng)企業(yè)實(shí)地調(diào)研,傾聽企業(yè)訴求,提供更精準(zhǔn)法律服務(wù);二是重點(diǎn)關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域民營企業(yè)新型腐敗問題,結(jié)合AI等科技手段深化研究。
在隨后舉行的民營企業(yè)腐敗犯罪防控高端論壇上,與會(huì)嘉賓圍繞風(fēng)險(xiǎn)防控、腐敗治理等主題展開系列分享,對(duì)推動(dòng)法治化營商環(huán)境建設(shè)具有積極而深遠(yuǎn)的意義。
北京企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控研究會(huì)商事犯罪防控專業(yè)委員會(huì)揭牌儀式和聘任儀式同期舉行,鄭小寧任北京企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控研究會(huì)商事犯罪防控專業(yè)委員會(huì)主任。
編輯:韓煜琛