□ 規(guī)范涉企行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

本報(bào)北京4月20日訊 記者劉欣 為鞏固規(guī)范涉企行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果，健全規(guī)范涉企執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)為企業(yè)松綁減負(fù)，近日，司法部會(huì)同生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部出臺(tái)《關(guān)于正確理解和適用“工廠開(kāi)窗還是關(guān)窗生產(chǎn)”執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），直面企業(yè)反映強(qiáng)烈的“工廠開(kāi)窗還是關(guān)窗生產(chǎn)”痛點(diǎn)問(wèn)題，指導(dǎo)基層精準(zhǔn)化、規(guī)范化適用執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)執(zhí)法監(jiān)管既嚴(yán)守安全和生態(tài)底線，又堅(jiān)決杜絕“一刀切”機(jī)械執(zhí)法，全力護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

《意見(jiàn)》在總結(jié)地方實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，多維度系統(tǒng)施策，靶向化解執(zhí)法難題。一是聚焦“開(kāi)關(guān)窗”核心要求，精準(zhǔn)破解監(jiān)管難題。明確標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵及例外規(guī)定，從生態(tài)環(huán)境保護(hù)角度，無(wú)法封閉或密閉的，可以采取清潔原料、廢氣局部收集處理等措施，不是“一律關(guān)窗”；從安全生產(chǎn)角度，當(dāng)危險(xiǎn)物超出安全閾值時(shí)，需要采取風(fēng)機(jī)聯(lián)鎖等通風(fēng)措施，不是“一直開(kāi)窗”，要求執(zhí)法人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際研判，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)留足空間。二是建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，打通監(jiān)管銜接堵點(diǎn)。強(qiáng)化執(zhí)法程序保障，要求各地生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)規(guī)定，建立健全協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌制定聯(lián)合檢查計(jì)劃，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)協(xié)同治理，及時(shí)會(huì)商解決監(jiān)管要求不一致的問(wèn)題。三是強(qiáng)化協(xié)同指導(dǎo)服務(wù)，兼顧安全與發(fā)展。著力提升基層執(zhí)法人員精準(zhǔn)執(zhí)法、服務(wù)企業(yè)能力水平，督促各地生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理部門(mén)統(tǒng)籌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，科學(xué)規(guī)范設(shè)置設(shè)備設(shè)施，同步滿足環(huán)保和安全要求，切實(shí)幫助企業(yè)破解兩難困境。

此次《意見(jiàn)》的出臺(tái)，是以“小切口”破解企業(yè)最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，下一步，三部門(mén)將持續(xù)跟蹤《意見(jiàn)》落實(shí)情況，不斷優(yōu)化完善執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確?！兑庖?jiàn)》落地見(jiàn)效。