□ 兩會熱點

□ 《法制與新聞》記者 孫安清

今年全國兩會期間，全國人大代表姚明提出的學校每個學期拿出一天“息屏24小時”的建議引發(fā)熱議。

在數字化時代，網絡已成為青少年學習、娛樂、社交的重要平臺。然而，良莠不齊的網絡信息也給青少年帶來潛在的風險。對此，很多學生家長采取“堵”的方式制止孩子網絡沉迷，但效果并不理想。如何引導青少年科學上網，為他們撐起一片清朗的網絡天空，成為代表、委員關注的焦點，一些代表、委員提出，運用“大禹治水”思維，疏堵結合治理青少年網絡沉迷。

全國人大代表、河北齊心律師事務所主任齊秀敏認為，近年來，我國互聯(lián)網產業(yè)迅速發(fā)展，未成年網民已近兩億，未成年人互聯(lián)網普及率達97.3%，利用互聯(lián)網學習的未成年網民比例達92%，19%的未成年網民表示使用過生成式人工智能產品。

互聯(lián)網是把雙刃劍。為未成年人開闊視野、增長知識、豐富生活、提供便利的同時，也引發(fā)了未成年人沉迷網絡的問題。

“因沉迷網絡導致學習成績急劇下滑的例子數不勝數?！比珖舜蟠怼⑸綎|大學儒學高等研究院特聘教授楊朝明用傳統(tǒng)文化結合現(xiàn)實陳述自己的觀點，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化強調“道”為宇宙萬物的本原和規(guī)律，“義”為合宜的行為準則。網絡上充斥的暴力、色情、虛假信息等不良內容，與中國傳統(tǒng)文化所倡導的仁愛、禮義、誠信等價值觀背道而馳。許多青少年過度依賴網絡，花費大量時間在游戲、短視頻上，不但無法集中精力學習，成績一落千丈，而且受網絡拜金主義、享樂主義等不良信息影響，形成了扭曲的價值觀。

“治理青少年網絡沉迷，近幾年國家舉措不斷，但仍存在一些堵點?！饼R秀敏認為，一是相關政策配套機制不健全，法律法規(guī)出現(xiàn)“落地難”。繼國家新聞出版署2021年發(fā)布《關于進一步嚴格管理切實防止未成年人沉迷網絡游戲的通知》之后，2024年1月1日《未成年人網絡保護條例》又開始施行。相關法律法規(guī)不斷完善，但是配套的機制仍不健全。例如，網絡信息分級管理標準一直沒有出臺，未成年人使用網絡仍可以接觸到不良信息。同時，網絡平臺對防止未成年人沉迷問題重視不足，行業(yè)自律和監(jiān)管均不到位。二是防沉迷系統(tǒng)可被輕松繞開。根據規(guī)定，從2021年9月1日開始，所有網絡游戲都必須接入國家新聞出版署網絡游戲防沉迷實名驗證系統(tǒng)，進行實名認證。如果被認證是未成年玩家，且在非游戲時間，系統(tǒng)就會提示“當前無法進入游戲”。但是在實際生活中，未成年人想要繞過防沉迷系統(tǒng)并不困難，除了眾所周知的冒用家長的身份信息或手機賬號信息注冊登錄之外，還可以私下租用成年人賬號以繞過防沉迷系統(tǒng)。在網絡平臺上不少租號商家大開方便之門，讓未成年人防沉迷系統(tǒng)防御力量大大減弱。

“很多家長苦不堪言?！睏畛鞲嬖V記者，大部分家長選擇了“堵”的辦法。他們限制孩子使用電子設備的時間，沒收手機、電腦等上網工具，試圖將孩子與網絡隔絕開來。然而，這種做法往往事與愿違。青少年處于叛逆期，家長的過度限制容易引發(fā)他們的逆反心理，導致親子關系緊張。有些孩子甚至會偷偷去網吧上網，或者想盡辦法避開家長的監(jiān)管，這樣反而增加了他們接觸不良網絡內容的風險。家長們在“堵”的過程中深感困惑，他們既擔心孩子沉迷網絡，又不知如何正確引導。

“大禹治水的故事為我們提供了寶貴的啟示。在面對青少年上網問題時，片面的‘堵’無法從根本上解決問題。青少年身處網絡時代，完全隔絕網絡既不現(xiàn)實也不利于他們的成長。網絡為青少年提供了獲取知識、拓展視野的廣闊平臺，只要引導得當，網絡可以成為他們成長的助力。因此，我們需要借鑒大禹治水的智慧，采用疏堵結合的方式來引導青少年上網?！睏畛魈岢隽怂钠祁}之道。

關于補齊法律和治理短板，齊秀敏建議，盡快完善法律法規(guī)的配套機制，制定并出臺網絡信息分級細則，壓實平臺責任，為未成年人創(chuàng)造健康的網絡信息空間。另外，市場監(jiān)管部門、網信部門等應當出臺具體的監(jiān)管規(guī)定，嚴厲打擊向未成年人出租、售賣網絡賬號等行為。同時，進一步優(yōu)化升級防沉迷系統(tǒng)，采取動態(tài)核驗等有效措施，把實名制切實做到人證合一。

“在疏堵結合的過程中，對于容易積習成癮的網絡游戲要嚴格管理。相關部門應加強對游戲市場的監(jiān)管，建立游戲分級制度，對不適宜青少年的游戲進行限制?！睏畛鹘ㄗh，傳統(tǒng)文化蘊含著豐富的智慧和價值觀，能夠滋養(yǎng)青少年的心靈。我們可以利用虛擬現(xiàn)實（VR）、增強現(xiàn)實（AR）等技術，開發(fā)具有傳統(tǒng)文化特色的游戲、影視作品等。學校和家庭也應積極參與，開展傳統(tǒng)文化教育活動，引導青少年正確看待網絡與傳統(tǒng)文化的關系。

“總之，用人性化的管理方法，借助現(xiàn)代化網絡技術，將有味道的傳統(tǒng)文化嵌入融入網絡，讓青少年在網絡的海洋中能夠揚起理想的風帆，駛向美好的未來?！睏畛鞣Q。